6 июня, 2020 
adminGWP
Рoссия прoдoлжaeт сaбoтирoвaть мирныe пeрeгoвoры пo Дoнбaссу. Ситуaция нa фрoнтe в пoслeдниe нeдeли oбoстрилaсь, вплoть дo тoгo, чтo тeррoристы «Л/ДНР» привeли силы в пoлную бoeгoтoвнoсть.
Рoссиянe в ТКГ oбвиняют oфициaльный Киeв в срывe пeрeгoвoрoв, a в Крeмлe сeтуют, чтo пoзитивнoй динaмики в oтнoшeнияx с укрaинскoй влaстью нeт. Кaк кoмaндa Зeлeнскoгo пытaeтся aктивизирoвaть мирный прoцeсс – в мaтeриaлe РБК-Укрaинa.
Нeсмoтря нa пoпытки укрaинскиx диплoмaтoв ускoрить «минский прoцeсс» и видимую пoддeржку зaпaдныx пaртнeрoв, прогресса в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) не видно.
Более того российская сторона и «приглашенные» из ОРДЛО обвиняют официальный Киев в нежелании идти на диалог. Боевики на Донбассе в это время начали угрожать, что передвинут линию фронта вглубь подконтрольной Украине территории.
Следующая встреча в «нормандском формате» напрямую зависит от выполнения договоренностей, достигнутых в Париже в декабре прошлого года. Но ни один из пунктов до конца реализовать так и не удалось.
Напротив, поступают сообщения, что террористы отстраивают позиции на одном из участков разведения и минируют новый КПВВ. Западные партнеры говорят, что не планируют отказываться от санкций, но и вариантов как принудить Россию к миру пока нет.
Майское обострение
Три недели назад прошли первые переговоры Трехсторонней контактной группы при участии обновленной украинской делегации. Как уже писало РБК-Украина, теперь в «минский процесс» вовлечены двое заместителей министров и трое глав профильных комитетов Верховной рады.
Собеседник издания, знакомый с ходом переговоров в Минске, тогда объяснял, что Россия будет вынуждена повысить свое представительство в ТКГ, иначе ее обвинят в нежелании совместными усилиями добиваться мира на Донбассе. Однако россияне не только не добавили субъектности своей делегации, но и перешли к еще более резкой риторике.
«У дипломатов есть правило замены послов не реже одного раза в четыре года. Минским соглашениям – шесть лет. Изменение состава переговорщиков состоялось три-четыре недели назад, сейчас можно говорить, что эти изменения не нравятся только отдельным представителям РФ», – сказала РБК-Украина глава комитета Верховной рады по социальной политике Галина Третьякова, которая ведет гуманитарное направление в ТКГ.
Представитель России на Минских переговорах Борис Грызлов заявил, что новоприбывшие участники «обострили обстановку», потому что «продемонстрировали открытое нежелание взаимодействовать с «представителями Донбасса»».
Стоит отметить, что ничего нового в этой ситуации не произошло. Новая команда власти, как и предыдущая, настаивает, что прямые переговоры с боевиками невозможны.
Более того, в тот день стало известно, что так называемые «представители Донбасса» в ТКГ являются гражданами России. В «Минске» у них сохраняется статус «приглашенных». Украина же ищет вариант, как привлечь к переговорам своих граждан из числа переселенцев и жителей ОРДЛО, которые не принимали участие в боевых действиях и работе оккупационных администраций.
«На протяжении последнего времени представители Киева активно пытаются «выдавливать» представителей «ДНР» и «ЛНР» из рабочих групп и ТКГ… Партия, которая называет себя «Слугой народа», рискует превратиться в партию «слуг войны». Это – серьезный вызов и угроза для Минского процесса», – добавил Грызлов по итогам заседания 14 мая.
С этого момента прогресс в переговорах остановился, по крайней мере, в публичной их части, а вот на фронте началось обострение. На годовщину инаугурации Владимира Зеленского, боевики на Донбассе объявили мобилизацию и выдвинули силы к передовым позициям. Террористы «ЛНР» заявили, что украинские войска обстреляли рабочих, которые ремонтировали линии электропередач. Представители ОБСЕ эту информацию не подтвердили.
«Если по нам стреляют – мы будем отвечать. Первыми мы стрелять не будем. Мы не стреляем по украинцам, мы отвечаем боевикам. Если та сторона просто прекратит стрелять, согласно нашим Минским договоренностям, договоренностям в Нормандии, все бы закончилось. Но они не знают, что с ними тогда будет», – объяснил президент на пресс-конференции 20 мая.
На следующем заседании ТКГ конструктива в переговорах не прибавилось. Грызлов опять заявил, что к «киевской делегации есть серьезные вопросы», хотя, как оказалось, в видеоконференции он даже не участвовал.
«Что касается переговоров в целом, то украинская делегация не сорвала их, а проявила свою принципиальность и не поддалась на некоторые психологически провокативные попытки», – рассказал РБК-Украина глава комитета Верховной рады по вопросам внешней политики Александр Мережко, принимающий участие в Минских переговорах.
Поле для компромисса
«Куратор» украинского направления в Кремле – замглавы АП Дмитрий Козак, 13 мая встретился в Берлине с помощником канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Немцы визит почти не комментировали. Зато сам российский чиновник заявил, что на переговорах были достигнуты некие соглашения о дальнейших шагах по урегулированию ситуации на Донбассе.
В Украине эта новость была воспринята неоднозначно, с оглядкой на негласное правило: «Ничего об Украине без Украины». Козак также отметил, что прошедшие консультации дадут дополнительный импульс «нормандскому формату» и Трехсторонней контактной группе. Глава МИД Дмитрий Кулеба тогда заверил, что никакие решения без участия Украины в Берлине не принимались.
В немецкой столице 2 июня побывала и украинская делегация во главе с руководителем Офиса президента Андреем Ермаком – визави Козака в «неформальной части» переговоров по Донбассу. Перед этим Ангела Меркель еще раз подтвердила, что без прогресса в «минском процессе» об ослаблении санкций против России речь идти не может. Судя по событиям последних недель, говорить о прогрессе пока не приходится.
По итогам встречи с министром обороны Германии Ермак опять настоял, что базовый пункт для разведения сил на Донбассе и разминирования – это полное прекращение огня. Однако ОБСЕ утверждает, что обстрелы на линии фронта в последнее время участились. Более того, наблюдатели зафиксировали, что боевики отстраивают позиции на участке разведения возле Петровского. В штабе ООС говорят, что они также минируют территории вокруг КПВВ «Золотое».
Пока единственный трек, по которому удалось добиться значительных результатов – это освобождение удерживаемых лиц. После встречи «нормандской четверки» домой вернулись уже 96 украинцев. Но и тут, по словам Ермака, дальнейший прогресс упирается в то, что «та сторона» не допускает к местам содержания заложников Красный Крест. Без этого невозможно установить точные списки пленных и завершить обмен «всех на всех».
Но даже решение этих задач не снимает последнего вопроса, на котором должна закончиться война – местные выборы в ОРДЛО. Замглавы украинской делегации в ТКГ Александр Мережко говорит, что главная дискуссия продолжается вокруг особого статуса Донбасса. Украинская сторона последовательно отвергает идею о его закреплении в Конституции. Также речь идет о контроле над границей, выводе иностранных войск, безопасности и других пунктах, без которых провести выборы нельзя.
«Мы предлагаем России очень простое решение, чтобы мы никогда не пересекли нашу «красную линию» – суверенный контроль над границей. И вместо мы готовы вести переговоры об особом статусе этих регионов в рамках Украины, но без права накладывать вето на любые общенациональные решения», – заявил Дмитрий Кулеба.
Мережко считает, что все народные депутаты, независимо от фракций и политических предпочтений, готовы обсуждать документы, предусмотренные Минскими договоренностям.
«Но здесь необходимо, чтобы российская сторона занимала конструктивную и реалистичную позицию и придерживалась всех обязательств, возложенных на нее как в пределах Минских договоренностей, так и в пределах коммюнике Нормандского саммита», – уточнил глава комитета Рады по внешней политике.
Тем временем пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал, что Кремль «не может похвастаться позитивной динамикой в развитии диалога на высшем уровне» с Украиной. Возможно, диалогу поспособствуют последствия коронакризиса и гнет санкций.
Владислав Красинский
Опубликовано в рубрике